摘要：鄉村振興一直以來都是國家現代化建設的重點，是實現農村發展和振興的關鍵，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。筆者基于我國鄉村建設發展的歷程，以德清縣五四村的建設為出發點，對其土地流轉、產業變革、環境整治、人才引入、黨建引領以及文化振興等方面進行深入調研，發現五四村以村民為中心、多措并舉、規劃合理的優勢。結果表明，五四村的智慧化治理路徑不僅極大的推動了自身的發展，也為德清縣乃至全國各村積極探索鄉村治理提供了一套可推廣的新模式。
關鍵詞：鄉村建設；鄉村治理；數字鄉村
一、序言
一、研究背景 今年是“千萬工程”實施的第二十年，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，是推動農業農村現代化建設的一項重大決策和重大工程。20年來，浙江持續深化“千萬工程”，推動美麗生態、美麗經濟、美好生活有機融合，逐步迭代升級至“千村精品、萬村美麗”和“千村未來、萬村共富”，形成了具有浙江特色、全國影響、與時俱進的生動局面。然而，群眾的反饋是是檢驗政策合理性與優越性的最優指標。為更好地了解“千萬工程”實施大背景下鄉村智慧化治理的發展，浙江財經大學金融學院赴湖州“以智為‘引’，妙手回‘村’”實踐服務團于7月15日來到全國文明村——德清五四村學習優秀鄉村“智”理經驗，探索數字引領鄉村振興密碼。
五四村地處國家級旅游度假區，村域面積5.61平方公里，總人口為1623人。2022年，村級集體經濟年經營性收入654萬元，人均可支配收入超5.5萬元。近年來，五四村以數字引領鄉村振興為主線，推動數字經濟賦能鄉村產業、數字智聯重塑鄉村時空、數字管理助力鄉村智治、數字黨建引領鄉村振興，先后獲得全國先進基層黨組織稱號、全國文明村、中國美麗休閑鄉村等榮譽。
二、調查目的 “鄉村振興，老百姓是主人翁。”數字鄉村建設是我國鄉村未來發展的出發點，是實現農業農村現代化的著力點與落腳點。在建設數字鄉村過程中，充分地分析數字鄉村、理解數字鄉村的發展內涵，有利于更加準確理解國家政策和戰略。[1]為使鄉村振興真正保障民生福祉、傾聽百姓呼聲，我們選擇全國文明村莊——五四村開展社會調研，五四村作為數字賦能鄉村振興的浙江樣板，為鄉村振興發展提供了有效的經驗與方法。經歷了從一開始的初步引進數字建設，到后來的全面數字化賦能產業，包括了數字農業、數字就業、數字健康、數字商貿等，五四村實現了可視化管理，并逐步將數字化滲透到治理的方方面面。通過這次實踐活動，我們能夠更加深入地了解五四村數字鄉村的發展現狀以及發展過程中遇到的問題以及解決方法，而學習五四村數字賦能的成果和有效的經驗，也能為我國鄉村振興發展提供可靠的參考。
本次實踐旨在對五四村發展的經驗總結，讓更多人認識到這個小小村落迸發出的強大動力。通過宣傳五四村的數字化發展，能夠為其他鄉村積極探索開發治理新模式提供相應的經驗，為鄉村智慧管理提供一套可借鑒、可推廣的模式，也為五四村自身注入源源不斷的新的活力。同時，通過社會實踐，還能提高學生的實踐能力和感知力，增強學生們投身鄉村振興的信心和決心。
三、調查范圍調查地點：德清五四村--五四村是數字賦能鄉村振興的典型代表，其獨特的發展模式和快速的發展能力為全國鄉村振興提供了可參考的經驗。為了解、學習、宣傳、推廣五四村數字賦能全新發展方法，實踐團將本次實踐地點定在了德清五四村。
調查方面：數字生態農業、醫療科技、創新基地、民俗管理、垃圾處理等方面，這些環節都采用了現代與傳統相結合的管理模式，利用數字化賦能的形式將科技巧妙融入村民生活的方方面面，提升了村民的生活質量和幸福感，真正做到了惠及百姓。
調查人群：五四村村民委員會成員、生態農業發展基地工作人員、數字化藥房的工作人員、五四村志愿者、五四村村民、社會服務工作者等--這些人群為五四村的發展帶來了重大的貢獻，見證了五四村的數字化發展，同時也享受了數字賦能所帶來的便利。
二、調查對象與方法
（一）調查對象
湖州市當地居民；湖州市德清縣莫干山鎮五四村當地居民與相關單位工作人員。
（二）調查方法
采用問卷調查法、訪問法、文獻調查法相結合的調查方法。
1.問卷調查法
7月1日至7月14日，在問卷網站（問卷星）上發布問卷，共收回有效問卷1280份；7月15日，向湖州市德清縣莫干山鎮五四村當地居民及游客隨機發放調查問卷180份，共收回有效問卷180份。并對回收問卷進行分析。
2.文獻調查法
確定主題，查找資料，熟悉鄉村振興戰略、千萬工程、楓橋經驗等政策內涵，規劃社會實踐方向，設計問卷內容。
3.訪問法
7月15日，拜訪五四村村民委員會，了解五四村鄉村發展歷程；實地走訪調研五四村基礎設施建設，與村民、創業者、游客交流，了解五四村發展實際情況。
本次問卷調查采取湖州全市問卷調查和五四村問卷調查兩部分。在全市問卷調查中，人群對于現今鄉村振興建設雖然大部分表示比較滿意，但并非全然滿意，仍有許多百姓對鄉村振興滿意度不高的情況；在五四村問卷調查中，五四村村民以及當地游客的調查反饋均持有極高的滿意度。下面是兩次問卷調查的具體分析內容。
（一）對于調查對象的分析
1.性別
考慮到城鄉教育理念、返鄉務工心理在不同的性別中可能會產生不同的反響，固設此問。而由圖1可知，在第一階段問卷調查中，女性占比達56%，超出男性比重21.4%，因此后續結論的得出會適度考慮該性別因素的影響。
2.年齡
由于不同年齡段的人群對國家政策的關注度不同，設置此問以確定調查對象，由圖二可知，本次調查主要涉及4個年齡段的群體，其中18-30歲（42%）以及45歲以上（30%）的群體在總調查人數中占比最多。故而，本次調查著重關注這兩個群體對于鄉村建設的理解與滿意度。
3.受教育水平
在調研人群中，絕大多數為接受過教育的人群，其中大專、本科及以上的人群超過調查人數的一半，調查人群的身份多為學生、企業員工、政府公務人員等。
（二）對于鄉村振興建設的問卷分析
1.對當地鄉村的公共基礎設施建設的滿意程度
本問卷并不規定設定人群，不同行業、不同的年齡階段的人群皆有接受問卷調查，在此問卷中，十分滿意這一項在四項中占比最少，比較滿意這一項占比最高。十分滿意、比較滿意和一般、不滿意這兩項各占一半左右。由此可見，鄉村振興建設在整個社會中并沒有得到百姓的廣泛認可，滿意度并不理想、有待提高。
2.是否愿意返鄉創業？返鄉創業困境？
占半數以上的人群表示不愿意返鄉創業（61%），只占少數的人表示愿意（39%）。由于本卷調查的人群18歲至30歲的青年人占主要部分，以及多數為女性人群，產生此調查結果可能與這兩個因素有關。故，又調查了具體的返鄉困境與擔憂。
在表示不愿意返鄉創業的人群中，82.6%的調查者出于家庭問題的考量，如孩子教育、社會醫療建設等多方面的考慮，選擇城市就業而不愿意的返鄉創業。
多數調查人群表示，他們所在鄉村普遍存在看病困難、孩子上學難的問題，這些問題在一定程度上影響群眾對鄉村振興建設的獲得感與滿足感。
在社會實踐地——五四村中，村民普遍對五四村數字化發展持有肯定的態度，贊揚五四數字化、便利化發展。
在對五四村當地居民與游客的問卷分發填寫中，絕大多數人認為五四村在數字化各方面建設都非常先進、成功。群眾對五四村鄉村振興建設認可度極高。
四、對五四村轉變的分析
說到鄉村振興的關鍵，離不開村落環境以及村書記孫國文引領所取得的成就，基于多方位、深層次的調研與分析，團隊從鄉村振興發展困境與解決對策的?度對本次調研進行總結。
（一）發展困境
2000年的五四村生活貧困，經濟落后，環境惡劣，加之靠近縣城，村內大量人員流出務農等各種問題，村民抱怨不堪，村莊發展緩慢。
1.土地困境
五四村人少地多，又靠近縣城，村民大多外出務工，種糧積極性不高，耕地拋荒率高達40%。
2.債務困境
2000年，村里沒有一條像樣的馬路，村集體負債累累，村辦企業拖欠銀行近兩百萬元，甚至當時連村內29000元的電費也支付不起，最終導致供電局對五四村采取拉閘限電的措施；村干部工資緊缺。
3.產業困境
在2000年之前，五四村內開礦山廠、皮鞋廠、自行車鏈條廠，發展工業，但是這些行業并未給村內集體經濟帶來明顯收益，同時遭到了百姓的不滿。
4.環境問題
在2000年之前，村民們對共同家園的意識并不深刻，鄉間道路上垃圾肆意丟棄，露天廁所也隨處可見、臭氣熏天。
（二）解決對策
1.土地流轉
隨著我國現代化和城市化的推進，鄉村土地資源利用率不斷提升，土地資源及其開發利用方面的相關問題引起了社會的高度關注。[2]村書記孫國文帶領村民“摸著石頭過河”，并決定以土地為出發點。孫書記指出，首先要分析當時的國家背景和農村整體背景，并考慮兩件事情：第一是破局，即發給老板一個能做的權證;第二是自愿，不能強制，不能損害老百姓的切身利益。其次他指出承認土地效益最大化的方法就是集體經營土地當中的收益比對單干總數的收益。這一系列工作先從接受這件事情的年輕人做起，再做老一輩投資的工作。就此，整個村莊的土地流轉集中工作前后歷時八個月，四年內就使整個村的土地實現了100%的流轉。2007年，五四村成立了浙江省首家以老百姓為董事的土地股份合作社。合作社的成立也為“在不破壞耕地的基礎上管理并規模化經營好村莊的土地，保障農戶收益”作保障。
2.產業變革
五四村委及時果斷關停經濟效益不好的工廠企業，帶領五四村走上了農業轉型道路。截至2008年，五四村再也沒有一家工廠，全部以生態農業為主，支撐五四村的發展。多年來，五四村成功轉型發展數字生態農業，設立中國紅玫瑰生態園和兆祥生態農業，并讓數字為其賦能，致力于農業種植、農業管理、提供個性化定制服務，實現可視化管理。如今，在農業管理方面，五四村引進高學歷人才培育土地，給予他們400畝土地搞試點，發揮土地效益最大化，大力發展精品農業。不僅如此，五四村還走上了“農業+旅游業”協同發展的新道路，采用“農文旅“結合的方式，探索建立了“企業+村經濟合作社+農戶”的運營模式，通過合作的模式，成立了德清五四文化旅游實業有限公司，進一步改善五四村鄉村環境的同時，實現強村富民，推動村集體經濟持續健康發展。
3.環境治理
2003年6月，習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策——“千萬工程”的提出，為五四村的環境整治指明了方向。2003年8月，五四村就踏上了鄉村環境整治的道路——修繕路燈、重建菜園子、拆除露天茅坑、改善一切基礎設施......面對不配合村里的環境整治工作的村民，孫書記采取“罰款+撤職”的措施予以懲戒。這前前后后通過13年的努力，五四村的面貌才煥然一新。
4.人才引入
隨著五四村環境整改、產業發展，人民幸福指數上升，五四村不僅沒有出現村民外流的現象，還吸引了一大批年輕人前來創業。2019年9月，五四村木芽鄉村青年創客空間建成，服務于鄉村旅游和名宿產業上下游的初創企業。除外，木芽鄉村青年創客空間成立莫干山管家學院，致力于孵化全國第一個名宿管家認證標準，對莫干山管家進行行業培訓，進行行業認證。2022年6月，“民宿管家”正式成為一種新職業。新職業、新五四人的到來，為五四村注入新鮮血液，打造了五四村炫麗的新名片。
5.黨建引領
早在2000年，五四村還沒有專門的治理小組，與此同時，村干部多卻沒有真正管事、做事的人。于是，2002年五四村在黨的帶領下開始實行村民小組長制，將整個村分為14個村民小組，每組實行組長負責制。其中小組組長由組內村民選舉產生，到村里進行百分考核。村民小組長制實施后，很多細小的問題都先在組內解決，重大問題再反映到村里，使鄉村治理更加井然有序。孫書記在14各村民小組中，選取其中1組搞試點，率先開啟鄉村環境整治。一個小組面貌煥然一新，另其他13組紛紛效法，最終將五四村建設為環境優美、景色宜人的國家5A級旅游景區。
6.文化振興
為了提高百姓的幸福指數，近年來，五四村致力把習近平總書記對文藝工作的重要指示轉化為以“中國美術助力美麗中國”的實際行動，從審美角度切入鄉村振興，積極攜手高品質藝術力量，重磅打造新時代文化藝術新標識。五四村與中國美術學院、四川美術學院、中央美術學院、清華大學學術學院等高校合作，邀請高校繪畫人才來五四村采景創作，創作作品供五四村在特定節日開設畫展，并邀請全國各地游客前來觀賞。“花開五四——首屆莫干山全國青年空間藝術創意大展”和“言之有物”綜合材料繪畫交流展（德清站）的舉辦，不僅帶動了當地文化建設，同時也擴大了經濟來源，推動五四村經濟發展。
（三）達成成就
2015年，五四村一舉摘得”全國文明村“榮譽；2016年12月，五四村入選了年度浙江省美麗鄉村特色精品村。如今的五四村，正吸引著眾多游客，重大項目也紛至沓來，享有全國3A級旅游景區、全國美麗示范村等榮譽；在環境領域，采用數字化手段監管，運用無人駕駛智能清潔車、垃圾智能收集車助力五四村美麗鄉村的環境建設。
如今，在總面積為5.61平方公里的五四村中有1607位常住居民，因五四村良好的經濟發展態勢，優美的生態景觀，吸引了500多位的新五四人前來，而其中更有40多位高學歷社會工作者參與到五四村建設的方方面面。
五、結論與展望
（一）結論
經過本次調查，我們對五四村的發展現狀與未來展望都有了更深的理解。可以發現村民們對五四村的發展持有樂觀的態度，這也從側面反映出五四村的治理模式是真正有作用的，真正與村民們的切身利益緊密相關的。
此次調查表明，讓一個面臨土地困境、債務困境、產業困境、環境困境的村莊發展起來需要長期持續的工作。在這之中，最首要的是黨的引領——“千萬工程”的提出，為五四村的整治指明了方向；其次要解決土地流轉、產業變革兩大難點，推動環境整治、人才引入、文化振興的進一步發展。總而言之，在鄉村建設的過程中，需要堅持政府引導、村民主體、以人為本、因地制宜的原則，堅持改善農村人居環境，生產、生活、生態和諧發展，通過完善經濟發展模式、公共服務體系等，提高村民的生活品質。[3]
（二）未來展望
五四村以數字化建設為主調，在村落建設中堅持創新，堅持以百姓利益為中心，堅持緊跟時代發展潮流，成功帶領村莊轉變貧窮困境。它對鄉村振興的一系列操作樹立了鄉村智治的全新名片，不僅為自身發展提供明確方向，未來也有望為各村積極探索開發鄉村治理新模式起引領作用，為德清縣乃至全省推進鄉村智慧管理提供一套可復制、可推廣的模式，讓五四村的智慧惠及自身、社會乃至全國。
參考文獻
[1]張欣.鄉村振興視域下黑龍江數字鄉村建設研究[J].廣東蠶業,2023,57(04):125-127.
[2]楊越 & 崔騰飛.(2023).美麗鄉村建設與土地利用轉型的契合邏輯與推進路徑——以河北省后郝窯村為例. 山西農經(10),88-92. doi:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2023.10.026.
[3]李慧貞.鄉村振興視域下美麗鄉村建設路徑研究——以鄭州市為例[J].南方農機,2023,54(17):131-133.
附錄1
關于鄉村建設情況的調查問卷
一、您的性別：
² 男
² 女
二、您的年齡：
² ＿＿＿
三、您的身份：
² 學生
² 政府公務及事業單位
² 企業員工
² 農民
² 其他：＿＿＿＿＿＿
四、受教育程度：
² 未接受過教育
² 小學
² 初中
² 高中
² 大專
² 本科及以上
五、您所在的城市：
² 城市
² 鄉鎮
² 農村
六、您是否了解鄉村振興戰略：
² 很了解
² 略有耳聞
² 不熟悉
七、您對當地鄉村的公共基礎設施建設的滿意程度：
² 十分滿意
² 比較滿意
² 一般
² 不滿意
八、您是否愿意返鄉創業：
² 愿意
² 不愿意
九、您認為大家（或者您）不愿意返鄉創業的原因有哪些
² 政策不到位
² 沒有創業環境
² 沒有創業技能
² 不知從事何行業
² 更偏向于城市
² 家庭情況的考量
² 其他：＿＿＿＿＿＿
十、您所在的鄉村是否存在看病難、上學難的問題：
² 存在
² 不存在
十一、若存在看病難、上學難的問題，您認為該怎么辦！
² 增加農村醫療、教育資金投入
² 改善農村醫療、教育條件
² 相關政策扶持
² 大量建設醫院、學校
² 引進醫療、教育人才
十二、如果您去鄉村旅游，選擇目的地的首要因素是什么
² 出行距離
² 衛生條件
² 當地特色文化和餐飲
² 住宿停車等條件
² 優良的自然環境
² 消費預算
十三、在鄉村振興發展中，您最關心的改革內容是
² 農村征收
² 村級經濟發展
² 基礎設施建設
² 就業與社會保障
² 生態文明建設
十四、您認為農村致富最大的困難是什么
² 傳統農業落后，農產品附加值低
² 由于外出務工，勞動力越來越少
² 缺少真正為民致富的帶頭人
² 村民們的積極配合
十五、您認為您是否感受到鄉村振興戰略帶來的機遇與實惠
² 是
² 否
附錄2
調查問卷
您好，我們是來自浙江財經大學的本科生，五四村是全國聞名的數字鄉村。我們希望能夠通過這份問卷了解您了解的數字鄉村的治理成效。本次問卷將采用匿名形式，希望您能夠參與為全面推進數字鄉村建設提供一些建議。
1. 您的身份
A、村民 B、游客
2. 您的籍貫
A、農村 B、城市
3.您身邊的鄉村數字化情況
A、好 B、較好 C、較差
4.您認為影響數字鄉村建設的因素有哪些【多選】
A、基礎設施建設 B、政府財政補貼
C、政府政策支持 D、人才培養
E、鄉村的治理模式 F、數字經濟的發展
5.您對所在地區數字鄉村建設比較認可的有哪些？【多選】
A、網絡基礎設施（4G，5G，寬帶）
B、信息服務社設施（信號塔）
C、傳統基礎設施數字化改造（交通，物流等方面）
D、數字鄉村大數據平臺
E、農業生產經營管理服務等各個環節
F、鄉村政務治理數字化（互聯網＋政務，互聯網＋村務等服務平臺）
G、鄉村民生（教育，醫療，文化等）
H、不了解
E、其它
6.您認為數字鄉村帶給您最滿意的地方
A、更加優美的生活環境
B、更多的就業機會，更高的收入
C、更加便捷的交通，全面覆蓋的交通網
D、對老年人全方位的保障，智慧養老院等便民設施的建成
E、文化教育設施逐漸完善，村民整體素養提高
