學(xué)校：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)梅西學(xué)院
團(tuán)隊(duì)名稱：“沐萍末春風(fēng)，探鄉(xiāng)村新顏”返家鄉(xiāng)實(shí)踐團(tuán)
指導(dǎo)老師：張勵(lì)行
團(tuán)隊(duì)成員：蔡吟奕、蔡丹青、談云琪、懷奕、陳思彤、張雨歡
作者：蔡吟奕
摘要：中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)中指出，做好“三農(nóng)”工作需健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作。張家港市永聯(lián)村經(jīng)過(guò)幾十年的努力，各項(xiàng)工作都走在鄉(xiāng)村振興前列，構(gòu)建了“黨建引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)同、群眾參與、依法辦事”的治理機(jī)制，打造了“科技賦能、數(shù)字創(chuàng)新”的新型鄉(xiāng)村。為了積極響應(yīng)新時(shí)代號(hào)召，為鄉(xiāng)村振興注入青春力量，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)“沐萍末春風(fēng)，探鄉(xiāng)村新顏”返家鄉(xiāng)實(shí)踐團(tuán)采用文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地觀察、訪談?wù){(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方法深入研究永聯(lián)村鄉(xiāng)村治理機(jī)制，提取精華并向周邊鄉(xiāng)村宣傳推廣治理新方法。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；鄉(xiāng)村振興；黨建引領(lǐng)；數(shù)字化 
一、調(diào)研背景
目前，我國(guó)已進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興階段。中共中央國(guó)務(wù)院指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。近年來(lái)，基層服務(wù)群眾的終點(diǎn)站——黨群服務(wù)中心擔(dān)當(dāng)起了鄉(xiāng)村政治引領(lǐng)、加強(qiáng)治理、凝聚力量、為民服務(wù)的使命。因此，本團(tuán)隊(duì)以永聯(lián)村永合社區(qū)黨群服務(wù)中心為切入點(diǎn)，深入探尋永聯(lián)村鄉(xiāng)村治理情況。
二、調(diào)研目的及意義
1.    通過(guò)線上與線下相結(jié)合的形式收集數(shù)據(jù)并分析在鄉(xiāng)村振興背景下各因素對(duì)永聯(lián)村居民幸福感指數(shù)的影響程度，最后得出其中相關(guān)性較大的因素，并為后續(xù)發(fā)展提供建議。
2.    深度了解永聯(lián)村發(fā)展歷程及現(xiàn)階段成就，圍繞永合社區(qū)、永聯(lián)村經(jīng)濟(jì)合作社、社會(huì)組織等五個(gè)鄉(xiāng)村治理主體，分析黨委在鄉(xiāng)村治理工作中的引領(lǐng)作用，向群眾弘揚(yáng)黨建引領(lǐng)在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的重要作用。
3.    通過(guò)對(duì)處于鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展階段的永聯(lián)村的調(diào)研，為處于同階段的鄉(xiāng)村治理提供永聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，蓄力打造更多鄉(xiāng)村振興示范村。
4.    通過(guò)以青年為對(duì)象的宣講，鼓勵(lì)青年人才回鄉(xiāng)擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的重任，引導(dǎo)青年學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能真正深入基層，腳踏實(shí)地，造福人民。
（一）活動(dòng)前期準(zhǔn)備
為保證三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行，“沐萍末春風(fēng)，探鄉(xiāng)村新顏”返家鄉(xiāng)實(shí)踐團(tuán)在活動(dòng)正式開(kāi)展前做了充分的準(zhǔn)備工作，具體如下：
1.資料收集
團(tuán)隊(duì)成員采用文獻(xiàn)查找法，通過(guò)網(wǎng)站了解熟悉了永聯(lián)村的發(fā)展歷程，搜集整理了該村相關(guān)信息，總結(jié)了永聯(lián)村在鄉(xiāng)村治理方面值得深挖的創(chuàng)新點(diǎn)。
2.問(wèn)卷制定
團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)及制定，主要內(nèi)容包括調(diào)查鄉(xiāng)村治理情況、基層民主建設(shè)情況、鄉(xiāng)村振興滿意度情況等。通過(guò)線上＋線下的方式取得數(shù)據(jù)后，團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)建了回歸分析模型，進(jìn)一步分析了在鄉(xiāng)村振興背景下各因素對(duì)居民幸福感指數(shù)的影響程度，最后得出了其中相關(guān)性較大的因素，為后續(xù)提出相關(guān)建議和對(duì)策提供數(shù)據(jù)支持。
3.組織聯(lián)絡(luò)
團(tuán)隊(duì)成員到達(dá)永聯(lián)村進(jìn)行線下踩點(diǎn)，規(guī)劃并制定了調(diào)研路線；同時(shí)與相關(guān)部門(mén)人員取得了聯(lián)系，預(yù)約采訪并準(zhǔn)備好了采訪內(nèi)容。
（二）活動(dòng)中期行程
團(tuán)隊(duì)成員首先參觀了永聯(lián)村標(biāo)志性雕塑“金手指”及以永聯(lián)議事廳為核心，以永聯(lián)展示館、愛(ài)心互助街等為基礎(chǔ)的永合社區(qū)綜合服務(wù)中心，采用實(shí)地觀察法初步了解了永聯(lián)村發(fā)展歷程及現(xiàn)代成就。接著，團(tuán)隊(duì)成員分為兩組，一組采訪了永合社區(qū)黨群服務(wù)中心唐書(shū)記及惠民服務(wù)項(xiàng)目部、惠鄰永合項(xiàng)目部、永聯(lián)社會(huì)文明建設(shè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人以研究黨支部在治理鄉(xiāng)村中的作用；另一組通過(guò)采訪永聯(lián)村村委會(huì)宋主任，了解永聯(lián)村村企合作、政經(jīng)分離的新型發(fā)展路徑。隨后，團(tuán)隊(duì)成員走訪村民并發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，深入民眾了解鄉(xiāng)村治理實(shí)況。團(tuán)隊(duì)成員還重點(diǎn)參觀了永聯(lián)村“科技賦能、數(shù)字創(chuàng)新”的數(shù)字生活服務(wù)中心和智慧養(yǎng)老云平臺(tái)，旨在研究養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）活動(dòng)后期宣傳
團(tuán)隊(duì)與永聯(lián)融媒體中心合作，對(duì)團(tuán)隊(duì)實(shí)踐進(jìn)行宣傳。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)將實(shí)地調(diào)研結(jié)果總結(jié)凝練成稿，以青年人為對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面、互動(dòng)式、小范圍宣講，鼓勵(lì)并引導(dǎo)青年人積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。團(tuán)隊(duì)已將調(diào)研成果進(jìn)行總結(jié)，以視頻、新聞稿、微信推文等形式對(duì)外宣傳。
四、調(diào)研結(jié)果
（一）工作過(guò)程總結(jié)
團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地觀察、訪談?wù){(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方法順利開(kāi)展了調(diào)研。
通過(guò)實(shí)踐，我們了解到1978年以前，永聯(lián)村是一個(gè)“吃糧靠返銷、生產(chǎn)靠貸款、生活靠救濟(jì)”的最窮灘涂村，但借助改革開(kāi)放這一東風(fēng)，永聯(lián)村在吳棟材書(shū)記等黨委村委干部的帶領(lǐng)下走上了農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展道路，以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
金手指廣場(chǎng)的創(chuàng)造之手象征著永聯(lián)人民白手起家卻敢于創(chuàng)新，合力走出鄉(xiāng)村振興康莊大道的新思想，而位于西側(cè)的永聯(lián)議事廳充分保障了村民的民主權(quán)利, 實(shí)現(xiàn)村民自治。此外，村里還設(shè)立了樓道小組議瑣事，媒體平臺(tái)議“冒尖事”，先后民主解決了100多項(xiàng)事關(guān)村民切身利益的事項(xiàng)。村民議事的多樣化與機(jī)制的嚴(yán)密性使得基層民主看得見(jiàn)、摸得著，大大提升村民自治的主動(dòng)性與參與感，讓永聯(lián)村的發(fā)展更加公平公正。
永聯(lián)村的奇跡離不開(kāi)村黨委書(shū)記的帶領(lǐng)與村民們“敢破敢立、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、實(shí)干爭(zhēng)先”的永聯(lián)精神。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一路號(hào)角聲中，永聯(lián)村最為矚目的就是其“村企合作，政經(jīng)分離”的蘇南模式。
通過(guò)與村委會(huì)經(jīng)濟(jì)合作社宋主任的深入交流，我們了解到隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策與村民自治的矛盾激化，村企合一的老路子不再適用。于是，永聯(lián)村立即進(jìn)行股份改造，只保留村民25%的股份參與分紅。同時(shí)，為解決政經(jīng)合一的村民委員會(huì)與日漸復(fù)雜的社會(huì)治理之間的矛盾，永聯(lián)村開(kāi)始實(shí)施政經(jīng)分離，實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“兩套班子，兩個(gè)人馬”的管制模式。這一改革充分提升了鄉(xiāng)村各主體的治理能力，積極推動(dòng)了農(nóng)民共享鄉(xiāng)村治理成果，從而提前形成了共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村振興不僅需要經(jīng)濟(jì)上的高質(zhì)量發(fā)展，還需要精神文明的高質(zhì)量建設(shè)。永聯(lián)村以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，滲透式學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。永聯(lián)村高度重視黨員的培養(yǎng)，要求黨員起到先鋒模范作用，實(shí)時(shí)進(jìn)行績(jī)效考核。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等三個(gè)群團(tuán)組織是黨委工作的有力助手，也是黨組織和群眾之間的紐帶。
人口老齡化是我國(guó)社會(huì)治理的重大熱點(diǎn)問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題事關(guān)民生福祉和社會(huì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的必要條件［1］?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”［2］?；跀?shù)字化養(yǎng)老的大背景，永聯(lián)村積極推行智慧養(yǎng)老。通過(guò)與惠民社工等人的交流，團(tuán)隊(duì)成員了解到永聯(lián)村開(kāi)創(chuàng)了“1+2+3”的新模式，即一名社工、兩名志愿者、三名樓層管家對(duì)整棟老年人進(jìn)行服務(wù)。同時(shí)，惠民頤養(yǎng)聯(lián)合永合社區(qū)、永聯(lián)為民基金會(huì)建立智慧養(yǎng)老云平臺(tái)，為永合社區(qū)3600多位長(zhǎng)者建立電子健康檔案，形成動(dòng)態(tài)化管理。
團(tuán)隊(duì)成員隨后通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式，進(jìn)一步對(duì)永聯(lián)村鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行分析并得出了相關(guān)結(jié)論，給出合理化建議。
（二）調(diào)查結(jié)果總結(jié)
1.數(shù)據(jù)整理
團(tuán)隊(duì)對(duì)收集到的300份數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，發(fā)現(xiàn)部分問(wèn)卷出現(xiàn)填寫(xiě)錯(cuò)誤或數(shù)據(jù)有偏差等情況，經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)卷的仔細(xì)核查，最終得到有效數(shù)據(jù)237份。
2.信度與效度檢驗(yàn) 
團(tuán)隊(duì)利用SPSS.20軟件對(duì)問(wèn)卷樣本進(jìn)行可靠性和有效性檢驗(yàn)。通過(guò)內(nèi)部一致性Cronbach α系數(shù)，對(duì)11個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行因子信度檢驗(yàn)，得到α系數(shù)為0.912，說(shuō)明問(wèn)卷的數(shù)據(jù)均較為可靠，可以用于進(jìn)一步分析。
3.問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果
從問(wèn)卷的結(jié)果來(lái)看，填寫(xiě)問(wèn)卷的年齡結(jié)構(gòu)以青年和中老年為主，個(gè)人月收入以5000～10000元的人群為主流，個(gè)人月收入為3000～5000元和5000～10000元的人群占比分別為35.44％和38.81％，總占比為74.25％。除“就業(yè)機(jī)會(huì)”和“政策措施”這兩個(gè)指標(biāo)，其余指標(biāo)的滿意人數(shù)占比（特別滿意＋較滿意）均超過(guò)50％。具體來(lái)看，“養(yǎng)老保障水平”的滿意人數(shù)占比為64.14％；“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的滿意人數(shù)占比為51.06%，雖然這兩個(gè)指標(biāo)的滿意人群占比大于50％，但未達(dá)七成，可見(jiàn)滿意度水平不高。其余7個(gè)指標(biāo)的滿意人數(shù)占比均大于70％，并且“環(huán)境整治”和“參與村集體事務(wù)”這兩個(gè)指標(biāo)的數(shù)值超過(guò)90％，分別為93.76％、93.58％。具體指標(biāo)滿意度統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表 1。
表 1具體指標(biāo)村民滿意度頻率統(tǒng)計(jì)
指標(biāo)    特別滿意    較滿意    一般    不滿意    極不滿意
個(gè)人收入能力    42.19%    42.19%    8.44%    5.80%    1.38%
政策措施    9.70%    19.20%    17.44%    39.74%    13.92%
環(huán)境整治    83.54%    10.22%    4.98%    0.84%    0.42%
家庭經(jīng)濟(jì)狀況    46.41%    37.13%    8.43%    4.66%    3.37%
參與村集體事務(wù)    52.85%    40.73%    3.90%    1.68%    0.84%
就業(yè)機(jī)會(huì)    17.08%    31.02%    31.48%    16.63%    3.79%
農(nóng)村文化教育水平    42.49%    32.71%    16.99%    5.29%    2.52%
醫(yī)療衛(wèi)生水平    25.32%    46.41%    15.38%    9.10%    3.79%
養(yǎng)老保障水平    19.41%    44.73%    27.85%    5.26%    2.75%
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)    18.57%    32.49%    36.29%    7.59%    5.06%
保護(hù)鄉(xiāng)村文化    57.38%    31.59%    6.34%    2.52%    2.17%
4.構(gòu)建模型
團(tuán)隊(duì)利用CSI模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，利用熵權(quán)法對(duì)調(diào)查問(wèn)卷收集整理的滿意度分值進(jìn)行計(jì)算，得出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。
5.數(shù)據(jù)分析
從權(quán)重計(jì)算結(jié)果上看，各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重波動(dòng)的范圍在0.069—0.166之間，其中權(quán)重最高的指標(biāo)是環(huán)境整治（0.166），反映出村民對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展中環(huán)境問(wèn)題比較關(guān)心，權(quán)重在0.1以上的指標(biāo)分別為保護(hù)鄉(xiāng)村文化（0.12）、參與村集體事務(wù)（0.117），反映出村民對(duì)自然環(huán)境以及村莊人文環(huán)境等方面關(guān)注度較高，意味著這些方面對(duì)村民滿意度所產(chǎn)生的影響也比較大。
綜上分析，永聯(lián)村居民對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及政策實(shí)施效果的主觀滿意度均較高，這表明當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興取得了階段性成效。但值得注意的是，11個(gè)指標(biāo)中，“就業(yè)機(jī)會(huì)”“政策措施”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”均有40%以上的農(nóng)戶表示不夠滿意，且在養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面還存在一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題，這意味著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)及實(shí)施還須進(jìn)一步細(xì)化，以便更契合農(nóng)戶的期盼和需求。
五、分析建議
（一）拓展收入渠道、提高村民獲得感 
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的變化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)該日益多元化，要為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支持和保障，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民積極創(chuàng)新。要鼓勵(lì)村民們利用互聯(lián)網(wǎng)了解農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格狀況，并善于利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品出售到更多的地方，以此擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，提高知名度，打造鄉(xiāng)村品牌，同時(shí)還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高村民收入，拓寬村民收入渠道。 
（二）改善衛(wèi)生環(huán)境、充實(shí)村民滿足感 
積極推行“垃圾革命”，做到“兩戶一箱”甚至是“一戶一箱”，同時(shí)在村里設(shè)置特定的垃圾中轉(zhuǎn)站，并招募專門(mén)的垃圾處理工作人員，對(duì)垃圾進(jìn)行合理的分類和處理。大力推進(jìn)“污水革命”，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立污水處理廠，對(duì)生活廢水統(tǒng)一進(jìn)行處理凈化，降低污水處理成本。同時(shí)要加大對(duì)亂排污水的監(jiān)督力度，實(shí)施嚴(yán)厲的處罰政策。
（三）豐富文化活動(dòng)、增強(qiáng)村民文明感 
基層公共組織應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村精神文化活動(dòng)納入到鄉(xiāng)村治理體系之內(nèi)。應(yīng)該注重對(duì)村民的思想道德和精神文明教育，大力開(kāi)展村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)恢復(fù)傳統(tǒng)的精神文化活動(dòng)，并引導(dǎo)村民自主發(fā)起群眾性文藝活動(dòng)。特別是要充分利用村里的文化廣場(chǎng)和文化墻，以此為主要載體，積極宣揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文化，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。 
（四）鼓勵(lì)民主自治、保障村民安居感 
村委會(huì)在決定村級(jí)重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)的原則，將村務(wù)公之于眾，鼓勵(lì)村民積極建言獻(xiàn)策并積極參與到村務(wù)的管理和決策中來(lái)。堅(jiān)持群眾路線，聽(tīng)取村民的意見(jiàn)建議，發(fā)揮村民的智慧有利于決策的民主化、科學(xué)化。 
（五）健全社會(huì)保障機(jī)制、增強(qiáng)村民幸福感 
要健全和完善村民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差距，對(duì)村民醫(yī)療保險(xiǎn)給予更多資金投入，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)。要完善鄉(xiāng)村救助體系，保障村民的最低生活水平，特別是對(duì)孤寡老人和因病返貧的家庭予以救助。
六、總結(jié)
2021年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的一年，區(qū)域性整體貧困得到解決，更多貧困村取得了巨大的進(jìn)步，永聯(lián)村的發(fā)家史也值得更多已經(jīng)摘下“貧困”帽子的村莊借鑒。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧后的道路怎么走？村民生活如何得到保障與發(fā)展？城鄉(xiāng)差距如何縮小？這些都是需要思考的問(wèn)題。永聯(lián)村積極創(chuàng)新基層治理方式、盤(pán)活閑置資源、敢于村企合作等鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)都是值得脫貧村思考與借鑒的，由此，我們才能為脫貧攻堅(jiān)注入新動(dòng)能，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、線下宣講、媒體報(bào)道等形式，我們也希望能吸引更多有志青年加入到鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，將青春力量注入鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖！