深入訪談鄉(xiāng)政府干部，共話人居環(huán)境整治

《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》提出“改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。”
 
楊林鄉(xiāng)也在人居環(huán)境整治方面積極探索和實(shí)踐，以美麗屋場(chǎng)建設(shè)為切入口，突出群眾主體、補(bǔ)齊問(wèn)題短板，以點(diǎn)帶面全面深入推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，“環(huán)境更美、人心更齊、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)”的局面初步顯現(xiàn)。
 
湘潭理工學(xué)院綠色宜居振鄉(xiāng)村調(diào)研團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)三天的調(diào)研走訪，對(duì)楊林鄉(xiāng)人居環(huán)境整治相關(guān)措施和影響有了一個(gè)初步的了解。帶著村民反饋的一些意見(jiàn)，與鄉(xiāng)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志開(kāi)展了座談，反饋了村民意見(jiàn)建議和調(diào)研情況。
 
 
1、楊林鄉(xiāng)相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在人居環(huán)境治理方面有哪些特色？
首先，我們通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、干群齊心，推動(dòng)每一個(gè)人都參與到整治過(guò)程中來(lái)，形成多力齊發(fā)的整體合力；
其次，我們圍繞激勵(lì)群眾自發(fā)參與村莊的長(zhǎng)效清潔做文章，各村積極組建人居環(huán)境整治志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)村民親身投入到人居環(huán)境整治提升全過(guò)程。比如，通過(guò)“湘妹子能量家園”等志愿服務(wù)交流平臺(tái)，搭建以政府主導(dǎo)，企業(yè)、社會(huì)組織共同推動(dòng)的志愿服務(wù)組織模式；
此外，在制度方面建立了組委會(huì)、積分制、評(píng)優(yōu)制、聯(lián)系制等制度，在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作中采用“積分兌換+年終獎(jiǎng)勵(lì)”的方式，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，具體包括：一月一評(píng)，每月定期開(kāi)展積分物資兌換；一年一獎(jiǎng)，年底對(duì)志愿者的積分劃分梯次，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者在年終總結(jié)會(huì)上給予精神及獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。
 
2、在經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐過(guò)程中，發(fā)生了哪些比較明顯的變化？
我們楊林鄉(xiāng)在“民情懇談日”的制度下，人居環(huán)境整治方面取得不錯(cuò)的工作成效，其中在緊密聯(lián)系群眾方面成績(jī)顯著。鄉(xiāng)干部通過(guò)制定方案，明確每月10日為走訪日，分網(wǎng)格劃片區(qū)開(kāi)展走訪活動(dòng)，了解村情民意，做到看戶知人、看房知情，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨員干部服務(wù)群眾能力，讓干部下沉一線廣泛聽(tīng)取、收集群眾意見(jiàn)建議，變被動(dòng)“坐堂”辦事為主動(dòng)“上門(mén)”服務(wù)，用真情服務(wù)群眾。現(xiàn)已完成5000多戶第一輪全覆蓋走訪，收集問(wèn)題200多個(gè)，解決群眾問(wèn)題100多個(gè)。
 
3、在實(shí)踐過(guò)程中，我們了解到，村民對(duì)人居環(huán)境整治的支持度較高，請(qǐng)問(wèn)在這方面采取哪些措施？
我們會(huì)通過(guò)組織返鄉(xiāng)大學(xué)生開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)村內(nèi)衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底清理，采取了一系列有效的措施，包括資金獎(jiǎng)勵(lì)、垃圾分類、生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)、志愿服務(wù)品牌打造、積分制和評(píng)優(yōu)制等，同時(shí)舉辦夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等活動(dòng)，這些都可以激發(fā)村民的參與熱情，提高他們的環(huán)境意識(shí)和歸屬感。
 
4、鄉(xiāng)政府在人居環(huán)境整治中，有哪些方面值得推廣供其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的舉措嗎？
設(shè)立了保潔制度，從村莊規(guī)劃管理、污水治理、垃圾清運(yùn)、村容村貌改善等方面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)安排，遵循因地制宜、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作原則，推進(jìn)示范點(diǎn)打造，通過(guò)示范帶動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合，增強(qiáng)村民愛(ài)護(hù)家園的責(zé)任感。比如，石屏村實(shí)行月度評(píng)比制度，設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，打造三星、四星、五星美麗家庭等級(jí)；打造民宿、農(nóng)家樂(lè)，致力于發(fā)展生態(tài)旅游，讓游客深入體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕硎茏匀伙L(fēng)光。
 

5、如何能讓村民更加自主自愿的投入建設(shè)中呢？
尊重群眾的主體地位，激發(fā)群眾主人翁意識(shí)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活，讓群眾成為基層治理“主人翁”。
一是實(shí)行賽馬機(jī)制，環(huán)境提質(zhì)“落在哪”由比選來(lái)確定。美麗屋場(chǎng)的落地以群眾支持度、參與率為基礎(chǔ)，在各村民小組申報(bào)基礎(chǔ)上，由村上組織評(píng)議團(tuán)實(shí)地比選確認(rèn)，樹(shù)立“誰(shuí)主動(dòng)、誰(shuí)支持、誰(shuí)受益”的氛圍，把“要我干”變?yōu)?ldquo;我要干”。
二是開(kāi)展共商共議，環(huán)境整治“怎么干”由群眾說(shuō)了算。屋場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由大家共同商議，組委會(huì)提出具體事項(xiàng)，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，比如，采取“一人一票”的方式最終制定屋場(chǎng)公約，形成共同約定。
三是推行籌工籌勞，建設(shè)資金“怎么來(lái)”由大家來(lái)募集。在屋場(chǎng)建設(shè)中地坪以內(nèi)的事情由戶主自己解決，公共區(qū)域的事情由大家共同解決。按照“群眾籌工籌勞湊一點(diǎn)、鄉(xiāng)村以獎(jiǎng)代補(bǔ)投一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢助力捐一點(diǎn)”的原則，制定義務(wù)責(zé)任表，廣泛向成功人士、愛(ài)心人士募集資金，四是做好產(chǎn)業(yè)配套，美麗環(huán)境“附加值”由大家來(lái)共享。實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推行環(huán)境跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)融合屋場(chǎng)興，鼓勵(lì)群眾發(fā)展民宿餐飲、庭院經(jīng)濟(jì)等，挖掘釋放美麗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升群眾對(duì)人居環(huán)境的認(rèn)同感參與感。
 
6、人居環(huán)境治理的好，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么影響？
首先，改善農(nóng)村人居環(huán)境能夠吸引更多人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村更具人氣。
其次，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。保持房屋外觀、庭院干凈整潔，吸引了更多游客來(lái)體驗(yàn)紅色旅游，品嘗農(nóng)家菜肴，并通過(guò)提升服務(wù)水平，打造旅游文化品牌，帶動(dòng)村民增收致富。
再次，提升鄉(xiāng)村治理水平，增強(qiáng)村民的精神面貌和健康素養(yǎng)，激發(fā)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。
 
 
 
7、為了確保整治成果的長(zhǎng)期鞏固，楊林鄉(xiāng)建立了哪些長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制呢？
一是組內(nèi)包干制。結(jié)合付費(fèi)制的推行，在全鄉(xiāng)實(shí)行美麗屋場(chǎng)后期環(huán)境衛(wèi)生組內(nèi)包干制。對(duì)有美麗屋場(chǎng)的組，村上通過(guò)返還部分衛(wèi)生費(fèi)等方式，由組上負(fù)責(zé)公共區(qū)域的保潔和環(huán)境衛(wèi)生的評(píng)比，引導(dǎo)民事民管、村民自治。
二是責(zé)任到人制。設(shè)置“屋場(chǎng)小管家”實(shí)行公共區(qū)域衛(wèi)生認(rèn)領(lǐng)制，具體到人且在顯眼位置進(jìn)行公示。村網(wǎng)格干部定期對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行督促檢查，并在年底戶主會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，如對(duì)盡職履責(zé)者在全村大會(huì)及微信群進(jìn)行表?yè)P(yáng)，讓能干者的付出得到尊重。
三是積分管理制。為了提升美麗屋場(chǎng)的后期管護(hù)質(zhì)量，從5個(gè)方面制定了積分細(xì)則，通過(guò)一月一兌換的方式，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到后期管護(hù)中來(lái)。
 
8、當(dāng)前楊林鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作還存在哪些不足？
首先，我們雖然通過(guò)志愿服務(wù)等方式發(fā)動(dòng)村民參與人居環(huán)境整治，但村民參與度仍有待提高。需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，比如，建立村民意見(jiàn)征詢機(jī)制，廣泛收集社情民意，確保整改方案民主、科學(xué)。
其次，就是垃圾處理和環(huán)境清潔問(wèn)題，盡管我們?cè)诶幚矸矫嫒〉昧艘欢ㄟM(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題。例如，如何科學(xué)合理的進(jìn)行垃圾分類處理，升級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，確保垃圾處理及時(shí)。
最后，集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性工程，我們?cè)谕苿?dòng)、整改和管理等方面仍面臨一些難題。需要進(jìn)一步明確分工、整改期限，解決階段性工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)深入推進(jìn)整改工作。
 
9、人居環(huán)境整治工作是如何與“三農(nóng)”工作相互促進(jìn)融合的呢？
一、改善農(nóng)村居住環(huán)境，包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房質(zhì)量、衛(wèi)生設(shè)施、清潔能源使用等。這直接關(guān)系到農(nóng)民的生活質(zhì)量，是三農(nóng)工作中的重要組成部分。
二、人居環(huán)境整治工作強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這與三農(nóng)工作中的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)是一致的。通過(guò)實(shí)施綠色生產(chǎn)方式、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
三、良好的人居環(huán)境有助于提升村民的幸福感和滿意度，減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這對(duì)于三農(nóng)工作的推進(jìn)至關(guān)重要。
四、人居環(huán)境整治作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵手段之一。借助整治工作，能夠促使農(nóng)村面貌得以改善，使農(nóng)村綜合競(jìng)爭(zhēng)力得以提升，為達(dá)成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)創(chuàng)造條件。
 
 
  
此次采訪，我們不僅對(duì)楊林鄉(xiāng)人居環(huán)境整治有了更深入的了解，更是了解到了鄉(xiāng)政府對(duì)人居環(huán)境整治的重視，人居環(huán)境工作仍需持續(xù)進(jìn)行，以確保農(nóng)村環(huán)境的持續(xù)改善和村民生活質(zhì)量的不斷提升，共同打造一個(gè)更加美麗、和諧、宜居的生活環(huán)境，讓綠色、健康、和諧的生活方式成為我們共同的追求和實(shí)踐。